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例如,2023年,宁夏回族自治区党委对上一届党委巡视“回头看”反馈的238个未整改到位问题进行“再起底”“再推动”,持续深化改革,推进一批影响制约高质量发展的“老大难”问题“整改销号”;福建省委巡视机构梳理巡视发现乡村振兴等方面共性、深层次问题,形成23份专题报告,推动开展专项整治在制度改革层面持续深化。

把巡视整改与深化改革结合起来,一方面,通过巡视找出个性、共性和规律性问题,列出“问题清单”,加强归纳提炼,再从体制机制管理上分析原因,可以为进一步全面深化改革提供问题导向的决策参考。另一方面,以巡视整改为契机,逐步建立和完善一批制度,制定一批改革措施,能够着力破除体制机制弊端,补齐短板、堵塞漏洞,为全面深化改革各项目标任务顺利完成提供保障。

巡视整改是检验被巡视党组织落实全面从严治党成效的试金石。浙江省在党建引领基层治理上持续发力,把全面从严治党向基层延伸、向纵深推进,推动巡视成果全面运用、深度转化;新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州党委巡察办健全巡察机构与组织部门协作配合机制,制定州直巡察人才库管理办法,对全面从严治党形成监督合力。

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截至2023年底,湖里区共有在统规上民营企业1477家,营业收入3338.23亿元。2023年福建省民营企业100强中,湖里区有11家。其中在福建省制造业100强民企中,湖里区有3家;在该省创新型民企100强中,湖里区有9家;在全省服务业民企100强中,湖里区有25家,显示湖里区民营企业较强实力。

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    2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

    景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

    司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

    司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

    景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

    经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

    一分部署,九分落实。在田间地头、工厂车间、科研一线……广大党员、干部深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,坚定当好改革促进派、实干家,以钉钉子精神抓好改革任务落实,奋力把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的磅礴力量。

    “《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》落实《决定》提出的‘健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度’‘全面取消在就业地参保户籍限制’等要求。”国家医疗保障局副局长黄华波说,针对户籍地限制参保问题专门作出安排,积极回应了群众关切,将进一步增加群众获得感、幸福感、安全感,助力新型城镇化建设取得新成效。

    改革只有进行时,没有完成时。落实全会精神,更多力度大、举措实、含金量高的政策举措将相继出台:国家发展改革委表示,将制定国有经济布局优化和结构调整指引目录,为民营经济发展创造更大空间,加快出台全国统一大市场建设指引,更大力度破除地方保护、市场分割等发展障碍;国家市场监督管理总局提出将加快推进反不正当竞争法修订进程,预防和制止不正当竞争行为……

    “‘一网通办’不是单纯的技术创新,不是简单的服务迭代,而是治理体系的系统性重塑,带来了治理效能的全面提升。”李正昶说,“今后要进一步树牢系统观念,在更多事项上与更多部门单位协作,把《决定》提出的‘健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制’落地落实,让‘一网通办’更加深入人心。”

    此前,西工区党员、干部上门走访、发放问卷,调研梳理出一系列群众急难愁盼问题,缺少托育服务是其中之一。《决定》提出,“加强普惠育幼服务体系建设,支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展。”落实《决定》要求,响应群众诉求,行署路社区先是利用党群服务中心场地,在寒暑假设置公开课、手工活动等,在家长上班时为孩子提供去处。前段时间,一家幼儿园在附近落户,社区党总支书记王梅柯第一时间走访,与园方交流社区的托育需求。经过反复协调,托育中心成立。

    “要以更大勇气和决心深化改革、扩大开放”“聚焦重点领域和关键环节,突出经济体制改革牵引作用,继续大胆试、大胆闯、自主改”“要推进深层次改革和高水平开放。勇于开展首创性、差异化改革,打造内陆改革开放新高地”……党的二十届三中全会召开以来,习近平总书记每到一地考察,都对抓改革落实提出明确要求,鼓舞人心,催人奋进,激励广大党员、干部锐意进取、真抓实干。

    辽宁省市场监管局登记注册处处长朴林林在走访中注意到,企业注销登记涉及市场监管、税务、银行、人社等部门。“材料提交次数多,审核周期长。咱能不能实现一件事一次办?”朴林林提议。他和同事多次与税务、人社等部门会商,挨个对接14个地市的公积金管理中心。最终,“企业注销登记‘一件事’联办系统”被打造出来,企业注销实现“一次申报、共同审核、一网通办”。

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