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新京报讯(记者左琳 通讯员陈磊 陈霞)“今天来信是因为26年前的一件事,我一直没有忘记。”11月4日,江苏省苏州市吴江区公安局八坼派出所收到了一封特殊的感谢信,来信的是1300公里外的重庆市民米先生。信中描述,1998年夏天,米先生驾驶货车从重庆到上海周边进货,某天凌晨,在苏州前往杭州途中路过八坼,十分疲倦,便在路边加油站停车休息,没想到随身携带的装有几千元现金的包被两个小偷偷走。米先生发觉后,慌忙报警求助。虽然警方抓到了其中一人,但另一小偷携款潜逃,现金难以追回。身处外地的米先生一筹莫展时,八坼派出所民警用自己的工资凑出了200元,又联系当地民政局为米先生申请了300元救助金。正是靠着这500元“救命钱”,米先生才顺利到达杭州,拿到了货物,最终安全返回重庆。米先生的感谢信。 受访者供图然而当年通信不发达,人生地不熟的米先生返回重庆后,便与派出所失去了联系。但这件事情被米先生记挂多年,如今,已经退休的米先生辗转查到八坼派出所的地址,寄来了这份感谢信。收到来信后,在八坼派出所工作多年的民警张银宝也回忆起了当时的情况。1998年夏天,张银宝刚从部队转业入警。米先生报警后,所里全力侦查,但由于当年条件有限,只抓到了一名嫌疑人,另一人携款潜逃,迟迟没有归案。为了帮助米先生,当时的所领导发动全所民警一起捐款,凑了500元。因为担心米先生不肯接受民警的好意,所领导谎称其中300元是申领的救济金。收到感谢信后,张银宝根据米先生留下的电话联系到了他,这才知道忙着赶路的米先生后来忘掉了派出所的名字。退休后的米先生偶然在看新闻时回忆起了“八坼”,便立即着手写下感谢信。电话中,米先生问出了深藏心中多年的疑惑:民政局的救济金为什么只用半日就能发放到他手中?张银宝笑着解答了他的问题。“人民警察为人民,我衷心感谢当年八坼派出所的警察们对我的帮助。”知道答案的米先生说。编辑 彭冲 校对 李立军

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党的二十届三中全会就完善高水平对外开放体制机制、完善促进海洋经济发展体制机制、健全海洋资源开发保护制度、健全维护海洋权益机制等作出重大部署,对海事审判工作提出了新的更高要求。如何以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面准确将习近平法治思想、习近平总书记关于建设海洋强国的重要论述落实到海事审判全过程各方面?今年是海事法院设立40周年,如何进一步推进海事审判工作高质量发展,守护好、建设好“蓝色国土”?11月27日,全国海事审判工作座谈会在北京举行。最高人民法院党组书记、院长张军出席会议并讲话。

做实“从政治上看、从法治上办”。海事审判事关海洋主权和海洋权益保护、事关海洋经济发展和高水平对外开放、事关中华民族伟大复兴,根本上是政治问题。要“善于从政治上看”,牢记政治机关属性,把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入海事审判全过程各方面,通过完善司法政策、办理具体案件等,把党中央部署要求不折不扣落到实处。要“精于从法治上办”,牢记法律效果是政治效果、社会效果的基础,聚焦海事审判主责主业,把公正司法的政治责任落到实处,依法依程序解决争议,准确及时定分止争。

服务保障海洋强国建设。海洋事业关系民族生存发展,关系国家兴衰安危,海事审判必须深刻认识肩负的历史重任,靠前站位、主动担当。要全面贯彻总体国家安全观,树牢底线思维、强化法治意识,依法对我国管辖海域全面行使海事司法管辖权,坚决捍卫领土主权和海洋权益。要在海事审判领域做实“抓前端、治未病”的工作,通过发布海事审判白皮书、司法建议等方式,总结审理涉海洋经济发展案件特别是新类型案件的司法经验,服务海洋经济转型升级。要全面落实以海洋生态环境修复为中心的损害赔偿制度,把恢复性司法理念落到实处,实现海洋生态环境保护执法、司法与污染源头治理的多赢共赢。

积极参与和推动全球海洋治理。海事审判作为海洋法治的重要组成部分,是我国参与全球海洋治理的重要力量。要总结涉外海事纠纷多元化解工作经验,进一步加强海事诉讼服务体系和能力建设,善于发现、培育具有国际影响力和规则引领力的精品案例,不断提升对国际海事争议解决的吸引力。要加强与有关国际组织的联系,积极参与海事司法国际话语体系、规则体系建设,不断提升参与国际海事规则制定的引领力。要持续拓宽对外交流渠道,丰富涉外宣传的载体、方式和内容,持续讲好中国海事司法故事,不断提升开展国际海事司法交流的感召力。

以“九分落实”提升海事审判质效。推动海事审判高质量发展,必须坚持问题导向,进一步破除体制性、机制性障碍。要聚焦完善海事法院与相关职能部门的协同机制、深化海事法院专门管辖制度建设、加强海事法院派出法庭建设等重点问题持续用力,加快推进海事诉讼特别程序法修订工作,善于发现、总结具有规则意义的典型案例,不断完善海事审判组织体系和规则体系。要强化现代科技支撑,加强海事审判“智库”建设,推动海事审判实践与理论研究深度融合、协同发展,不断完善海事审判辅助体系。要加强海事审判队伍建设,压实院庭长监督管理责任,做实符合司法规律的审判管理,一体融合推进队伍政治素质、业务素质、职业道德素质建设,培养政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的高素质涉外法治人才,夯实海事审判高质量发展的根基。

全国人大常委会法工委副主任黄薇,最高检党组成员、副检察长宫鸣,司法部党组成员、政治部主任黄祎,交通运输部党组成员、副部长付绪银,武警海警总队党委常委、副司令员柳震讲话。全国人大代表印萍、全国政协委员朱碧新结合履职实际发言,充分肯定海事审判工作并提出意见建议。张国全、汪彤、王静结合海事审判工作实际作交流发言。

最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持会议,党组成员、政治部主任李成林宣读对海事审判工作成绩突出的集体和个人予以表扬的通报。中央政法委、中国法学会、全国人大常委会法工委、外交部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、农业农村部、商务部、中国海警局有关部门负责同志,部分行业代表、专家学者应邀参会。最高法审判委员会专职委员王淑梅,最高法相关部门负责同志,各海事法院上诉审高院院长、分管副院长、海事审判庭庭长,各海事法院院长、副院长、庭长参加会议。(记者:白龙飞|摄影:孙若丰)

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  • “只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位。”珲春林区基层法院坚持“抓党建、带队建、促审判”理念,探索创新“党建+N”工作模式,将党建与执法办案、服务群众、队伍建设有机融合,推动实现党建工作与审判事业同频共振,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

    在“党建+队建”中凝心铸魂。他们始终把党的政治建设摆在首位,把旗帜鲜明讲政治作为“生命线”,将铸牢政治忠诚作为做好各项工作的根本前提,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习贯彻落实党的二十大精神,采取理论学习中心组领学、党支部集中研学、党员自学等形式,通过“理论学习+现场参观+研讨感悟”方式,坚持“学思用贯通、知信行统一”,以理论上的清醒推动形成政治上的坚定,引导全体党员、干警在基层治理“最前沿”、乡村振兴“第一线”、为民实践“主阵地”展现新担当新作为。今年以来,共计开展主题党日活动8次,队伍向心力、凝聚力、战斗力明显增强。

    在“党建+服务群众”中淬炼初心。坚持司法为民根本宗旨,用心、用情、用力解决人民群众的“急难愁盼”问题。积极联合公安、检察、自然资源、林业等部门,开展野生动物保护专项行动,坚决打击非法乱捕滥猎野生动物等违法行为;深入推进法治宣传“五进”活动,以群众喜闻乐见的形式,详细解读环境保护法、野生动物保护法等法律法规,切实提升公众环保意识;开展“公众开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、媒体记者、中小学生等走进法庭,感受案件审判过程,传播司法文明,宣传环保理念;建立“林长+法官”工作机制,开展各类活动55场次,发放宣传图册5000余本,为辖区群众、林场职工解决涉法问题270件次。

    在“党建+司法服务”中展现作为。充分发挥“法徽红+生态绿”党建品牌作用,打造品牌标识,融入创意元素,让党建工作更加可感可视。与此同时,他们将巡回审判作为延伸司法服务触角的有力抓手,以更加优质、高效的司法实践回应群众关切。对于具有典型普法教育意义的环境资源案件,选择到案发地开展巡回审判,进一步发挥警示教育作用,累计巡回审理环境资源典型案件57件,受教育群众1000余人次,收到了“审理一案、教育一片”的良好效果。

    在“党建+普法宣传”中提质增效。深入践行习近平法治思想,推进“三官一律”进网格工作,组织全院20余名党员、干警开展“法治保障助力乡村振兴”“与法同行、‘典’亮生活”“防范非法集资”“防范养老诈骗”“反有组织犯罪法”“法治副校长进校园”“执行现场”等普法宣传活动28场次,发放普法宣传单1万余张,受教育人数上万人次,形成了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚法治氛围。

    “良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”2022年9月,珲春林区基层法院被确定为环境资源类案件指定管辖法院之一,负责延边林区辖区内的环境资源类案件审判工作。此后,该院环境资源法庭深入践行习近平生态文明思想,着力加强队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,为守护白山松水、助力实施“双碳”战略贡献司法力量。

    构建专业审判体系。实行环资案件刑事、民事、行政审判“三合一”归口管理,严格贯彻损害担责、全面赔偿原则,建立“行政执法+检察监督+司法审判”环资保护合作机制,与5家林区检察院、5家国有林业有限公司共同建立5个“生态+司法”碳汇补偿林基地,将环境损害赔偿与环境修复补偿有机结合,依法审理各类环境资源案件170余件,促进生态修复责任落到实处,实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。

    推进生态补偿衔接机制。坚持保护优先、促进绿色发展的审判理念,通过惩治、教育和规范,充分发挥生态环境损害赔偿诉讼功能,创新开展“造林增汇”“增殖放流”等替代修复方式,奏好补偿实施“进行曲”,共计补植树木10159株、补植林木面积4.5057公顷;在珲春市乡密江河大麻哈鱼国家级水产种质资源保护区增殖放流大麻哈鱼苗1.12万尾;审理全省首例支持生态系统碳汇功能损失赔偿案件,将“谁开发、谁保护,谁污染、谁治理”的原则转化为社会普遍共识和自觉行动。

    画好环境保护“同心圆”。积极打造长白山脉生态环境司法保护协作样板,推动实现“刑事打击+公益保护+碳汇补偿+综合治理”模式,延伸司法服务保障职能。依托“智慧法院”建设,建立数字化共享机制,与协作单位开展执法办案数据互通、重大线索通报、案件信息共享、疑难问题研究、政策法律会商、案件快速移送,为案件办理提供强有力的“智慧引擎”;深入企业、社区、校园、乡村开展普法宣传,在文化休闲场所设立普法基地、普法长廊,将生态文明教育融入日常;充分利用新闻媒体平台,全方位打造环资审判文化矩阵,发挥各类环保公益组织作用,形成生态文明建设司法保护合力。

    “法官工作室+品牌”聚合力。推动司法服务职能前移,选派12名法院工作人员分别进驻企业场级“林区网格”,构建“一场一服务站、一场一法官”全覆盖生态司法网格。高效整合调解资源,与司法所、派出所、妇联等多部门建立联动解纷工作机制,构建以法院为主导、各方力量参与的矛盾纠纷多元化解立体格局。通过优化“人民调解+司法确认”纠纷化解机制,将排查出的矛盾纠纷分流至各调解组织,发挥其“人熟、地熟、事熟”的优势,常态化开展排查化解矛盾纠纷、法律宣传、法律培训、法律咨询等工作,创建“无讼林场”4个。

    “法官工作室+联动”抓前端。以“法官工作室”为支点,与村“两委”、网格员、人民调解员、责任区民警组成矛盾隐患排查小组,不断提高预测、预警、预防能力,做到早发现、早调处、早预防,切实防止“小隐患”引发“大祸端”。引导林业企业以“非诉讼”方式解决矛盾纠纷,将法官释法明理与企业政策阐述有机结合,通过多轮次“背靠背”式的调解,促使矛盾双方最终达成一致意见,有效预防了“群体访”案件发生。

    “法官工作室+服务”畅渠道。将新时代“枫桥经验”与审判实际相结合,法官从“庭上”走到“庭下”,把巡回法庭开到田间地头,开到群众最需要的地方,为有需求的当事人提供上门服务,及时做好立案、调解等各项工作,让群众不出林场就能联系到专属“网格”法官,在家门口就能享受到优质、高效的司法服务,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

    “法官工作室+普法”育环境。坚持把法治宣传教育作为维护社会和谐稳定的“助推器”,创新“线上+线下”多种形式,针对性开展普法宣传活动。常态化开展巡回审判、集诉集审,让群众“零距离”接触案件审理过程、“沉浸式”感受庭审现场氛围,进一步扩大普法宣传效果,强化公众参与生态环境保护意识和“环境有价、损害担责”的法治意识,形成人人、事事、时时、处处崇尚法治的社会氛围。

    关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。珲春林区基层法院将深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神,以高度的政治自觉、法治自觉、审判自觉真抓实干,更加注重能动履职、系统集成、能力提升,切实守护好“绿水青山黑土地、蓝天白云好空气”,不断提高司法公信力和群众满意度,以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化,护航林区高质量发展行稳致远。

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    黄某的家人认为,黄某是在工地上工作时身体突发不适,经劝说离开工地,途中坐在路边休息,仅仅两个小时后就猝死了,可以得知黄某在工作时间、工作岗位时疾病就已经发作。120救护车到场后,医务人员进行了心肺复苏,黄某仍没有被抢救过来。这种情形属于在48小时之内经抢救无效死亡,因此应当符合“视同工伤”的法定情形。

    于是,黄某的家人向房山区人力资源和社会保障局(以下简称人保局)提交工伤认定的申请。人保局作出认定工伤的决定,建筑公司不服人保局作出的决定,向区政府申请行政复议。区政府作出行政复议决定书,认为区人保局的决定具有事实依据和法律依据,并无不当。综上,区政府维持了区人保局工伤认定的决定。建筑公司对行政复议决定仍不服,认为认定工伤决定和行政复议决定认定事实不清,向房山区法院提起行政诉讼,要求撤销区人保局作出的认定工伤决定及区政府作出的行政复议决定。

    房山区法院经审理后认为,本案中,黄某因突发身体不适,在主管的劝说下离开工地就医,死亡地点距离工作区仅130米且位于工作区到生活区的合理路线上,死亡原因经公安机关鉴定符合猝死,死亡时间距离突发身体不适约2小时,该情形符合《工伤保险条例》视同工伤的规定。现有证据不足以否定黄某在工作时间、工作岗位突发身体不适与其死亡之间的关联性。故区人保局根据查明的事实,认定黄某符合视同工伤的情形,并无不当。

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